> Avant projet de concept Senior plus

En date du 16 février 2012, la conseillère d’Etat Anne-Claude Demierre mettait en consultation un avant-projet de concept cantonal en faveur des seniors et ce jusqu’au  15 mai 2012. L’avant-projet  de concept fixe les domaines et les axes d’intervention des pouvoirs publics permettant d’atteindre les objectifs de la politique cantonale en faveur des seniors. Sur la base des résultats de la procédure de consultations, le Conseil d’Etat décidera quels sont les axes d’intervention  à conserver et à intégrer dans l’élaboration d’une future législation sur les seniors.

Les cinq domaines d’interventions retenues dans le concept sont ceux : du travail -  du développement personnel -  de la vie associative et communautaire -  des infrastructures,  de l’habitat et des services – de la prise en charge socio sanitaire.

Trait d’union, s’étant fixée notamment comme objectif de collaborer à l’élaboration des politiques sociales du canton de Fribourg avec les autorités politiques, par la participation aux consultations sur les (avant-)projets de loi. (cf. statut de Trait d’union art. 4 Tâches), a décidé de répondre à cette mise en consultation. Quelques membres de Trait d’union, professionnellement en lien avec des personnes âgées, se sont rencontrés après avoir pris connaissance individuellement du concept. La prise de position a été élaborée dans un esprit constructif en fonction de critères liés aux objectifs de notre association :

• améliorer la collaboration inter-professionnelle, décloisonner les institutions sociales et médico-sociales
• défendre les intérêts des destinataires de l’action sociale dans le canton de Fribourg;
• promouvoir l’action sociale par la mise en place de projet, mettant en avant les ressources des populations soutenues et défendant leurs intérêts.

Nous vous invitons à consulter la prise de position de Trait d’union, ainsi que l’avant projet de concept cantonal en faveur des Seniors. N’hésitez pas à nous faire part de vos commentaires quant à la démarche. Nous espérons que cette prise de position soit la première d’une longue liste. Nous tenons également à remercier l’ensemble des personnes qui ont participé à la réflexion et l’élaboration de notre réponse. Les questions posées  et les illustrations présentées nous semblent des plus pertinentes et confirment notre comité dans son désir de s’engager dans des réponses régulières aux mises en consultation. L’expérience du terrain et le regard porté sur la réalité des problématiques sociales par les membres de Trait d’union,  doivent pouvoir être relayés auprès de nos politiques, et ce au-delà du filtre que représentent nos institutions et nos services.

Le comité de Trait d’union est très heureux de vous inviter à notre prochaine rencontre :

  « Les nouvelles professions en santé-social, quels enjeux pour l’action sociale ? »

Le mardi 5 juin 2012 de 17h00 à 19h15

dans les locaux de l’OrTra-l’organisation du monde du travail

du Canton de Fribourg pour les domaines de la Santé et du Social

Rue de Rome 3 – 1700 Fribourg  Tél. : 026 321 43 65

Programme :

1. Accueil par le président  de l’OrTra, Monsieur Jean- Marc Fonjallaz présentation de l’organigramme, du fonctionnement général et des activités principales de l’association.
2. Information sur les nouvelles formations professionnelles dans le domaine de la santé et du social : fillières ASE et ASSC + deux nouvelles perspectives : aide en soins et  travailleurs communautaires.
3. Précision quant aux domaines d’interventions de ces nouvelles professions.
4. Débat et échange sur les modes de collaborations entre les différentes professions du social  et les enjeux pour l’action sociale.
5. Apéritif offert par l’OrTra

Veuillez vous inscrire jusqu’au 24 mai 2012  via notre adresse : info@trait-dunion.ch.

Merci d’indiquer votre présence ainsi que votre éventuelle envie de rester par la suite pour partager un repas, à votre charge, avec d’autres membres de Trait d’union.

Inscrivez-vous nombreux-ses !

Le prix Trait d’union a été remis pour la première fois lors de la séance de remise des diplômes en travail social à la Haute école fribourgeoise de travail social le 8 mars dernier. L’objectif est de concrétiser un partenariat avec la HEF-TS et récompenser un travail d’étudiant analysant et valorisant l’action sociale sous l’angle des objectifs de notre association.

Le travail de Bachelor de Monsieur Aboubakar Morou intitulé « Le service social scolaire : quelles pratiques de collaboration avec le personnel enseignant et de direction » a été récompensé.

Catherine Nusbaumer, membre du comité de lecture de Trait d’union et lectrice du travail a présenté l’association et félicité l’auteur lors de la remise du prix. Nous tenons à remercier l’ensemble des membres de Trait d’union, qui se sont investis dans le cadre du comité de lecture.

Thème de « la rationalisation des métiers du social »

A l’occasion de l’Assemblée générale de Trait d’union le 10 février 2012

Lieu: Restaurant de l’Epée, Planche supérieure 39, 1700 Fribourg

Madame Françoise Tschopp a développé dans son mandat d’enseignante, de superviseure et de responsable du CEFOC un engagement proche de celui vers lequel essaie de tendre notre association. Il s’agit pour elle comme pour Trait d’union d’ouvrir des espaces de dialogue entre les différents acteurs du Travail social. L’AIFRIS, dans laquelle elle s’est engagée vise des objectifs également similaires dans leur énoncé. L’association internationale propose des « espaces de rencontre pour faire le point d’une part sur les recherches scientifiques, les expériences pédagogiques et les pratiques professionnelles et d’autre part sur les transformations socio-économiques contemporaines. Elle soutient toute action qui garantit les droits sociaux fondamentaux et qui participe à la promotion de l’idéal démocratique. ». Interpellé par une intervention en novembre dernier à Lausanne concernant leseffets des politiques sociales actuelles, Trait d’union a tenu à profiter de la réflexion de Françoise Tschopp sur les effets de la rationalisation, des logiques marchandes et gestionnaires  sur les pratiques en Travail social. De quelle façon le sens de l’action sociale est réinterrogé ?  Quelles pistes de réflexion et quelles alternatives pouvons-nous dégager/penser pour les pratiques de formation et de terrain permettant de rester créatif et dynamique et en accord avec des valeurs éthiques des professions du Travail social ? Comment agir sur les contraintes , en faire des opportunités ?

Dans sa conférence et dans un premier temps, Françoise Tschopp a tenu à relever toute une série de constats, preuve de la rationalisation en marche des métiers du social, conséquences de la marchandisation des interventions et de l’installation au sein des organisations de nouvelles pratiques de gestion managériale. Forts de ces nombreux faits, elle a tenu à s’arrêter sur quatre problématiques majeures : l’évolution des statuts et des profils de formation au sein du Travail social, le manque de reconnaissance des métiers du Travail social, la difficulté pour les travailleurs sociaux de rendre lisibles leurs actions et enfin les dilemmes auxquels sont confrontés ces mêmes travailleurs dans leurs pratiques quotidiennes. Pour conclure, elle nous a invités à réfléchir au risque de mise en servitude volontaire des acteurs du social. Citant Roland Gori dans l’appel des appels, elle nous a encouragés à ne pas céder à l’injonction qu’il faille faire plus vite avec moins[1]. Afin d’éviter de devenir des exécutants d’exclusion des « mauvais » usagers, elle nous a invités à réfléchir à nos marges de manœuvres, à développer des ruses de résistance. Trait d’union semble dans sa conception pouvoir être une de ces ruses. Elle parle dans son texte de « créer des collectifs de professionnels de terrain articulant la pratique et l’accompagnement, produire une réflexion, interroger le rôle du collectif dans l’institution et hors institution, les finalités à l’œuvre, revenir au sens du social quand celui-ci est lié à la justice et au respect de l’humain est un travail de résistance fondamental. L’ouverture pour un maillage avec d’autres champs professionnels en rendant ainsi plus visibles et plus légitimes les pratiques de résistances multiples est une exigence collective pour construire un lien entre les professionnels du social et des professionnels d’autres domaines. »[2] Elle a terminé son intervention en faisant l’éloge de la gratuité, du non-quantifiable, de l’inestimable, de la lenteur, de la réflexion, …  même si ces qualités ne se mesurent pas avec des indicateurs économiques se limitant à la quantité. Il s’agit là d’une invitation à agir qualitativement en travail social sans tomber dans la dérive quantitative.

Nous tenons encore à la remercier pour son intervention et pour le texte qu’elle nous permet de mettre en ligne. N’hésitez pas à nous faire part de vos remarques, de vos expériences en lien avec cette thématique de la rationalisation des métiers du social. Plusieurs ouvrages sont cités et référencés dans le texte ci-dessous.

> texte de la conférence de Françoise Tschopp « Agir sur les contraintes : en faire des opportunités »

[1]  « Résister à la normalisation des conduites » Entretien avec Roland Gori, propos recueillis par Alain Policar dans « Raison présente », n.171, 3ème trimerstre 2009.

[2]Françoise Tschopp « Agir sur les contraintes : en faire des opportunités. La ruse de la résistance des professionnels du social », texte de la conférence donnée en novembre 2011, p.8

FONCTION

NOM

PRENOM

Président

Blanc

Claude

Vice-présidente

Corzani

Sabine

Caissière

Papaux

Catherine

Secrétaire

Schrago

Anne

Membre

Bonduelle

Cécile

Membre

Affolter

Caroline

Membre

Duc

Marlyse

Avec la participation de :

·         Monsieur Fabien Gasser, Procureur général

·         Monsieur Michel Chevalley, Président de la Conférence des Préfets

·         Monsieur Michel Wuilleret, Président du Tribunal des mesures de contraintes 

·         Monsieur Michel Lachat, Président du Tribunal des Mineurs  

Le 3 novembre 2011

Lieu : Au restaurant de l’Epée, Planche-Supérieure 39 – 1700 Fribourg 

Programme :

Bienvenue et présentation de la demande des membres (but de l’action)

Présentation, par chaque intervenant, de la nouvelle appellation de son instance, son rôle et les modifications dans ses fonctions engendrés par le nouveau Code de procédure pénale

Questions des membres et échange sur les recommandations des autorités en lien avec cette réforme

Poursuite de l’échange autour d’un apéritif offert par Trait d’union

Bilan de l’action :

L’action proposée par les membres a été votée en assemblée générale au mois de février 2011. Grâce à l’engagement d’une de nos membres, intervenante sociale collaborant régulièrement avec les autorités pénales, des contacts ont pu être pris avec les acteurs principalement concernés sur le canton de Fribourg par les modifications du code de procédure pénale.

La demande déposée auprès des intervenants était multiple :

a.    nous donner des informations concernant les modifications du nouveau Code de procédures pénales,

b.    nous permettre de mieux comprendre les incidences de ces changements sur leurs fonctions respectives.

c.    nous donner des informations sur les nouvelles perspectives, ouvertes par le nouveau code pénal, en termes de mesure d’aide à l’insertion sociale – mesures à disposition des autorités et mises en œuvre par la suite par des travailleurs sociaux.

Une fois de plus, plus d’une trentaine de personnes se sont déplacées au restaurant de l’Epée.

Après un bref rappel des origines et des objectifs de cette action, la parole a été donnée aux quatre intervenants. Les différentes présentations se sont principalement concentrées sur la définition des tâches respectives des autorités présentes et des modifications engendrées dans leur quotidien par la réforme du code de procédure pénale.

Monsieur Fabien Gasser, Procureur général au Ministère publique, a tout d’abord confirmé la disparition de la dénomination de Juge d’instruction et d’office des juges d’instruction. Comme autorité de poursuite pénale, le Ministère public est responsable de l’exercice uniforme de l’action publique. A ce titre, il lui incombe de conduire la procédure préliminaire et, de ce fait, de diriger les investigations sur les infractions portées à sa connaissance. Il reçoit les plaintes, les dénonciations et communications et apprécie la suite à leur donner. Après avoir reçu une plainte ou un rapport de police, le Ministère public peut décider d’ouvrir une instruction et mener des investigations à l’issue desquelles il décide de la suite à donner à la procédure. Il peut également décider de décerner directement une ordonnance pénale ou alors rendre une décision de non entrée en matière. Par la suite, le Ministère public peut soutenir l’accusation devant les tribunaux. Il peut recourir contre tout jugement pénal. Le nouveau code de procédure pénale a rendu les signalements de plaintes à son autorité quasi automatique et a permis d’accélérer certaines procédures par l’utilisation plus importante de l’ordonnance pénale. La mise en détention provisoire semble être de ce fait moins utilisée (instruction plus rapide). La masse de travail administrative s’est vue par contre augmentée de manière importante, en particulier pour la police qui mène ses enquêtes sur mandat du procureur. La mise en place de l’avocat de la première heure a également contraint police et avocat à trouver de nouveaux modus vivendi, au bénéfice de chacun, semble-t-il.

Monsieur Michel Lachat, Président du Tribunal des Mineurs, a précisé les grandes missions du Juge des mineurs : mise en place des enquêtes suite à des dépôts de plaintes impliquant des mineurs, jugement des mineurs après bouclement des instructions, suivi des mesures mises en place au bénéfice des mineurs avec l’aide de ses collaborateurs/intervenants en protection de l’enfance. Cette dernière mission est considérée comme la plus chronophage, mais également la plus importante. Monsieur le Juge Lachat a relevé plusieurs inquiétudes quant à la mise en place de la réforme du code de procédure pénale. L’une des critiques principales est en lien avec la non différenciation de traitement dans les procédures effectuée par ce nouveau code entre adultes et mineurs. Seuls quelques articles traitent spécifiquement des mineurs. Il considère ce manque comme un retour en arrière, par rapport au travail effectué durant de nombreuses années, afin de différencier justice des adultes et des mineurs. Une autre critique concerne la complexité des procédures et l’augmentation du travail administratif inhérente à ces procédures. La systématisation de l’avocat d’office ne simplifie pas le contact avec le jeune (nombre d’acteurs multipliés, tension entre droit de ne pas parler et l’encouragement à s’exprimer – outil principal du Juge des mineurs) et fait augmenter les frais liés aux procédures à la charge des jeunes et/ou de leurs parents. La présence plus importante du lésé ou de la victime dans la procédure est relevé comme une bonne chose, ceci pour autant que les prétentions de la victime ne se résument pas à des éléments financier, mais vise plutôt des actes de réparation.

Monsieur Michel Wuilleret, Président du Tribunal des mesures de contraintes, a précisé pour sa part la grande fonction de son autorité : approuver, sur requête du Ministère public, du Juge pénal des mineurs, ainsi que du Service de la population et des migrants, des mesures de contrainte particulièrement incisives, tant au niveau pénal qu’administratif. Ses décisions sont rendues par un juge unique. Dans ce cadre, un extrait du catalogue des prestations du Tribunal a été distribué aux membres  (cf. Prestations du Tribunal des mesures de contrainte). Monsieur le Président Wuilleret a tenu à préciser les procédures de collaboration entre les différentes autorités mises en place suite à l’instauration du nouveau code (cf. qui fait quoi ? ).

Monsieur Michel Chevalley, Président de la Conférence des Préfets, résumait le rôle du préfet par l’image du « pompier/fusible super généraliste », image proche de celle que se font de leur métier bon nombre de travailleurs sociaux présent dans la salle. Il a tenu à préciser que les fonctions des préfets en matière pénale étaient restreintes et que ceux-ci usaient encore beaucoup de la médiation et du dialogue en particulier dans les situations de troubles à l’ordre public. Dans certains districts plus citadins et plus grands, l’ordonnance pénale a tendance à être de plus en plus utilisée. Le nouveau code de procédure pénale ne semble pas avoir modifié de façon considérable la pratique quotidienne des préfectures.

Par la suite, les questions ouvertes par les membres de Trait d’union, ont tenté de mettre en exergue la collaboration possible ou non avec les autorités et les nouvelles perspectives en lien à la réforme du code de procédure pénale. En résumé, voici quelques grands thèmes abordés :

·     Mise en place de mesures soutenues par les travailleurs sociaux : Monsieur le Procureur Gasser a précisé la possibilité de suspendre des procédures, au bénéfice de la mise en place de mesures. Les situations de violence conjugale et la possibilité de contraindre à des mesures d’accompagnement l’auteur de violence ont été abordées. Le colloque de la Commission cantonale contre la violence conjugale aura lieu le 18 novembre 2011 ; il réunira les autorités, la police et divers intervenants susceptibles d’offrir un accompagnement (clinique médicale de la violence). Monsieur Wuilleret, président du tribunal des mesures de contraintes a confirmé l’utilisation possible de telles mesures, même s’il ne connaissait pas l’existence d’expériences allant dans ce sens ou de réelles offres. Rendez-vous a été pris pour le 18 novembre 2011 (cf. Flyer Colloque sur la violence conjugale). La question doit être encore approfondie : quelles sont les possibilités offertes par le nouveau code en lien avec la prise en charge de problématiques sociales, comme celle de la  violence conjugale?

·    Conséquence de l’apparition systématique des avocats dans les procédures pénales pour mineurs : la question de la formation de ces derniers a été évoquée. L’institut international des droits de l’enfant en Valais et d’autres centres de formation proposent des formations dans ce sens. On peut regretter le peu d’inscription des intervenants dans ces processus. L’influence de l’arrivée des avocats et la collaboration avec les travailleurs sociaux souvent impliqués restent un sujet à traiter. Quels changements pour les travailleurs sociaux ? Vers quel partage des tâches ?

·    Regard porté par les autorités sur l’action des travailleurs sociaux et recommandations éventuelles dans le cadre de futures collaborations : Monsieur le Procureur Gasser a tenu à préciser la complémentarité des actions des autorités et des travailleurs sociaux. En donnant l’exemple de la détention, l’action des assistants sociaux est, d’après lui, primordiale pour accompagner l’enfermement de la personne et préparer la sortie de celle-ci. A cette occasion, une assistante sociale travaillant en milieu pénitencier s’est fortement inquiétée des délais auxquels sont soumis les détenus et par conséquent le personnel d’aide par rapport à différentes demandes (sortie ou libération conditionnelles par exemple). Les réponses arrivent souvent à la dernière minute (quelques heures avant l’exécution), précarisant le travail d’accompagnement. Monsieur le procureur Gasser a tenu à préciser qu’il est conscient de ce problème. Si la réforme du code a permis d’accélérer les procédures en première instance, l’engorgement des Tribunaux n’a pas changé. Monsieur Wuilleret, président du tribunal des mesures de contraintes, a tenu à souligner l’excellente collaboration des autorités avec les Services de probation et leurs agents. Monsieur le Juge des mineurs Michel Lachat, quant à lui, a exprimé son inquiétude quant à la disponibilité de moins en moins importante des assistants sociaux des Services de l’enfance et de la jeunesse pour accompagner les jeunes qu’il leur confie. Vu la gravité des situations des jeunes, il tenait à préciser avoir besoin d’un suivi rapide et conséquent dans un premier temps. Il ne peut dans ce sens accepter que seuls quelques heures par année soit mises à disposition des jeunes ou que ceux-ci doivent attendre plusieurs mois avant d’être rencontrés une première fois. Il plaidait dans ce sens à l’engagement au sein des Tribunaux d’un nombre plus important de travailleurs sociaux. Un assistant social d’un Service de l’enfance et de la jeunesse, collaborant depuis de nombreuses années avec le Tribunal des mineurs, a tenu à garantir que dans sa pratique les situations confiées étaient prises très au sérieux et que l’investissement dépassait quelques heures par année. Néanmoins, la charge de plus de cent enfants pour un équivalent plein temps rendait la tâche en effet très difficile. Ce dernier sollicitait l’influence du président du Tribunal des mineurs pour défendre des engagements supplémentaires. Au-delà des besoins, cette intervention pose la question de l’évolution du travail social et de sa gestion de plus en plus managériale. Il est inquiétant de constater que dans la pratique les seuls critères de temps et de nombres de situations ne soient retenus pour pondérer l’intervention et ce de manière standardisée (tant d’heures par situation quel que soit la demande ou la gravité). Où se trouve la qualité d’expert du travailleur social dans l’analyse d’une situation ? Quel est sa marge de manœuvre par rapport aux injonctions gestionnaires ? Quelle place pour le jeune dans cette situation ?  

Le temps de l’apéritif a été l’occasion de prolonger les échanges dans une ambiance constructive et toujours appréciée. Nous remercions vivement l’ensemble des autorités présentes et leur souci de rendre accessible le pouvoir judiciaire vers toujours plus de compréhension et de transparence. Nous encourageons les membres de Trait d’union, présent ou non à la soirée à nous faire part de leurs commentaires quant à cette action ou à poser des questions complémentaires en lien avec les éléments présentés. Nous tenterons de les relayer à nos différents partenaires. Nous nous réjouissons de vous retrouver au prochain colloque contre la violence conjugale qui donnera l’occasion d’approfondir encore les réformes apportées par le nouveau code de procédure pénale.

Avec la participation de :    

·         Monsieur Claude Grandjean, Président de Commission pour les jeunes en difficulté d’insertion dans la vie professionnelle,

·         Monsieur Jean-Charles Beaud, Responsable du Secteur Rue et réalisation de l’association REPER, 

·         Monsieur Jean-Luc Bourquenoud, Responsable du Centre de préformation professionnelle de Grolley, 

·         Monsieur André Folly, Directeur du Foyer pour apprentis de Fribourg ,

·         Un jeune en situation d’insertion socio-professionnelle.

Le 20 mai 2011.

Lieu : Au Restaurant de l’Epée, Planche-Supérieure 39, 1700 Fribourg 

 Programme :

1. Bienvenue et présentation de la demande des membres (but de l’action)
2. Présentation par chaque intervenant de la « photographie actuelle des jeunes en difficulté d’insertion professionnelle»
3. Témoignage d’un jeune
4. Débat (constats sur le terrain, besoins et perspectives)
5. Dès 19h30 : poursuite de l’échange autour d’un apéritif offert par Trait d’union

Bilan de la Table ronde :

L’action a été votée par une forte majorité des membres de Trait d’union lors de l’assemblée générale de l’association en 2009. La thématique émergeait du sentiment d’impuissance d’un grand nombre de travailleurs sociaux à proposer des solutions quant à l’insertion professionnelle d’une certaine catégorie de jeunes du canton en situation de parcours atypiques (jeune en difficultés scolaires, professionnelles ou sociales, jeunes en rupture, jeunes fille-mère, etc.). Un groupe de travail, incluant des membres du comité et de l’association a été formé, afin de mieux définir et clarifier la demande de l’assemblée. Face à une problématique pluridisciplinaire et peu instituée, la forme de la Table ronde sembla la plus pertinente, afin de donner la parole au plus grand nombre d’intervenants et interagir avec la réalité professionnelle de nos membres. Une fois de plus, plus d’une trentaine de personnes se sont déplacées au restaurant de l’Epée.

Après un bref rappel des origines de cette action et la présentation des différents intervenants (presentation-des-participants-a-la-table-ronde), la parole leur a été donnée pour un premier tour de table aux invités. Les différentes présentations ont principalement tenté de définir les particularités de ces jeunes, leurs situations spécifiques, leurs importances dans le canton et leurs besoins. Monsieur Claude Grandjean, Président de la commission pour les jeunes en difficultés d’insertion dans la vie professionnelle, a précisé les dispositifs en vigueur ou en cours de mise en place pour l’ensemble des jeunes (détection et accompagnement précoce par des case manager, consolidation de la plateforme jeune et orientation vers des Semestres de motivation, etc.). Il a tenu à redire l’ambition du canton de ne mettre aucun jeune à l’écart du système quelque que soit ses difficultés. Messieurs Jean-Charles Beaud et André Folly, respectivement responsable du secteur rue et réalisations de REPER et directeur du foyer des apprentis, ont désiré compléter cette première photographie des jeunes en difficulté d’insertion, centrée essentiellement sur leurs profils (difficultés et caractéristiques). Ils ont tenu à présenter les facteurs structurels, auxquels sont confrontés ces derniers et leur influence sur la problématique (monde du travail encombré et hyper compétitif, statut excessivement précaire et entrée en formation quasi impossible pour les jeunes en difficultés ou en rupture scolaire, absence de travail de sensibilisation ou d’accompagnement vers l’embauche à la formation auprès des employeurs, évolution structurelle de l’école plus centrée sur la gestion éducative que sur le développement de compétences pratiques des jeunes intégrés dans certaines classes, abaissement de la majorité à dix huit et ainsi mise à l’écart de certaines prestations destinées aux mineurs,  etc.). Par un partage d’expérience, ils ont surtout présenté le parcours de certains jeunes et précisé leurs offres de coaching individualisé (travail de rue ou secteur professionnel adapté). Ils ont souligné l’importance de pouvoir faire preuve de souplesse, d’adaptabilité quant au système et de pouvoir donner aux jeunes le temps nécessaire à un processus de reconstruction. Au delà de leurs difficultés, Monsieur Jean-Luc Bourquenoud, responsable du centre de préformation de Grolley, a relevé les ressources des jeunes qui fréquentent son centre: leurs volontés et leurs capacités à se projeter et ce, malgré les freins et les obstacles à surmonter, leur capacité à formuler des besoins si l’on leur en donne les moyens, leur grande tolérance et attention aux autres, etc. Il s’est inquiété néanmoins de l’évolution vers de plus en plus de rigidité dans la réglementation des structures d’insertion et dans leur accessibilité, prônant la flexibilité et le développement de solutions adaptées aux situations particulières. Enfin, le témoignage courageux et très touchant d’un jeune adulte, fortement applaudi, a permis d’ancrer les propos tenus auparavant et a servi, pour reprendre le terme d’un intervenant, de « Trait d’union » entre les différentes positions exprimées, qu’il en soit remercié encore une fois.

Par la suite, le débat s’est ouvert relevant, grâce aux interventions des membres de Trait d’union, quelques obstacles complémentaires et spécifiques vers la voie de l’insertion professionnelle : absence de logement qui empêche l’affiliation à un service social régional, exclusion par les normes du chômage ou par les structures devant proposer de l’accompagnement socio-professionnel, extrême pénibilité pour les travailleurs sociaux dans le travail de bricolage nécessaire face aux normes de plus en plus rigides, etc. Les professionnels présents s’entendirent pour parler environ d’un 5% de jeunes, devant être accompagnés de manière spécifique. D’une manière générale, la soirée a permis de mettre en avant le grand écart auquel sont confrontés ces jeunes et les différents travailleurs sociaux amenés à les soutenir, le décalage entre des caractéristiques spécifiques à cette population et une évolution très sélective du monde scolaire, de la formation ou du secteur socioprofessionnel. Le débat a permis de défendre une plus grande souplesse dans les solutions, une plus grande adaptabilité des différentes structures dans l’accueil, le suivi et dans le temps offert à ces jeunes pour construire leur projet. Dans ce sens, notre association s’inquiète clairement de la pérennité de structure comme « Cap formation » mise en place par la Préformation de Grolley, des conditions pour obtenir les indemnités journalières de chômage en cas d’inscription dans de tel programme et encourage clairement le fait que la « plateforme jeune »  reste ouverte à l’accueil et à l’orientation des jeunes les plus en difficultés. 

Cheffe de projet « Guichet social  » et collaboratrice scientifique universitaire au Service de l’action sociale du canton de Fribourg (SASoc)

« Guichet social fribourgeois : présentation et enjeux d’un nouveau service »

A l’occasion de l’Assemblée générale de Trait d’union le 4 février 2011

Lieu: Restaurant de l’Epée, Planche supérieure 39, 1700 Fribourg

Mesdames Madeleine Christinaz, cheffe de projet « Guichet social » et Sarah Mariéthoz, collaboratrice scientifique universitaire au SASoc ont présenté aux membres de Trait d’union l’avancé des travaux liés au projet finalement retenu de ce qui sera un guichet généraliste d’information et d’orientation. L’ouverture est prévue pour le mois de juin 2011. Madeleine Christinaz et Sarah Mariéthoz ont précisé les grands principes de ce guichet ouvert à l’ensemble de la population fribourgeoise et au professionnels des différents champs du social, de la santé, de la formation, etc. : neutralité, convivialité et accessibilité ; information généraliste et personnalisée ; service autonome des services déjà en place. Afin de réunir et organiser les informations nécessaires au bon fonctionnement du guichet, des « groupes réseau » ont été mis en place autour des thèmes de la santé, de la migration, de la famille, de la vie professionnelle et enfin de la protection et de l’insertion sociale. Ces groupes ont réunis les professionnels du canton. Mesdames Madeleine Christinaz et Sarah Mariéthoz nous ont fait le plaisir de nous laisser mettre en ligne la base de leur présentation :> Présentation Powerpoint du guichet social. Elles restent de plus à disposition pour tous complément d’information et nous encouragent à faire part denos remarques et propositions quant à la mise en place du projet.

L’échange qui a eu lieu suite à la présentation a été enrichi par la présence à notre Assemblée générale de Madame la conseillère d’Etat Anne-Claude Demierre, initiatrice du projet en 2004. Les membres se sont principalement inquiétés du profil du personnel qui allait être engagé au sein du guichet. L’engagement d’un-e professionnel-le de type travailleur-se social-e, bilingue possédant une très bonne connaissance du réseau fribourgeois et des qualités d’expert en assurances socials a été confirmé. Les membres ont également interrogé la nécessaire communication par la suite entre les travailleurs sociaux actuellement actifs sur le canton et le guichet social. ; ceci dans le but de valoriser et pérenniser le travail des uns et des autres, il s’agirait pour les membres de saisir l’opportunité du guichet social pour construire de nouvelles connaissances en terme de travail en réseau au delà d’une simple plateforme d’information et d’orientation, orientation qui dans le travail social nécessite très souvent la coordination de l’action du fait de la fragilité extrême des personnes demandeuses de soutien.

Nous tenons à préciser que Radiofribourg a réalisé un petit reportage sur la conférence : > reportage de Radiofribourg du 7 février 2011. Nous souhaitons plein succès au futur « guichet social », qui doit encore trouver un nom définitif et encourageons leurs futurs responsables à solliciter nos membres travailleurs sociaux du canton. N’hésitez pas à alimenter le débat par vos commentaires à cet article.